Разрушительный эффект санкций США. Есть ли выход у России?

Американские санкции могут быть эффективными до определенного момента.

Санкции, которые ввело 12 марта американское Управление по контролю за иностранными активами (OFAC), оказались чрезвычайно эффективными. Под каток финансовых ограничений попало российское кредитное учреждение «Еврофинанс Моснарбанк» за то, что, как утверждают в Вашингтоне, оно имело неподобающие, с точки зрения ОFAC, деловые отношения с венесуэльской государственной нефтегазовой монополией Petroleos de Venezuela SA (PDVSA).

В частности, речь идет о том, что учреждение якобы имело какое-то отношение к венесуэльской криптовалюте Petro. Последнее утверждение OFAC выглядит интригующим: значит, масштабная кампания в американских СМИ о том, что «Petro не существует» является фейком? На такую мысль наталкивает также то, что еще в прошлом году президент США Дональд Трамп подписал распоряжение, запрещающее работать с Petro любым американским гражданам и компаниям.

Однако, и на этом история не окончилась. 13 марта стало понятно, что банковские карты Visa и Mastercard, выпущенные подпавшим под санкции учреждением, перестали работать. Более того, на текущий момент «оживить» их не удалось даже с помощью Национальной системы платежных карт, которая, собственно говоря, и была разработана для подобных случаев.

Детали того, почему это произошло («отказался выполнять свои функции подрядчик банка»), безусловно, интересны, но важно другое. Американские санкции могут действительно «выключать» важные финансовые инструменты для российской экономики. Сегодня дело ограничилось отключением карт одного банка, но что будет завтра?

Всем очевидно, что действия OFAC носят ультимативный характер, как и то, что они предпринимаются без решения суда. Однако, что можно противопоставить США, или, точнее говоря, как можно уберечь финансовую систему России от возможных рисков, связанных с расширением американских санкций?

Здесь стоит обратить внимание, что FATF, которая постоянно давит на своих членов, включая Россию, в сторону ужесточения отношения к криптовалютам, и ко мнению которой принято в стране прислушиваться, является не такой уж нейтральной организацией. Маршалл Биллингсли, глава FATF по совместительству, имеет постоянное место работы в Казначействе США, в состав которого входит и «мозговая лаборатория» санкций — OFAC. Та энергия, с которой в FATF взялись за ограничения криптовалют, показывает одно: в США понимают, что единственное препятствие на пути эффективного применения санкций — это криптовалюты. Отсюда и такая боязнь Petro и введение санкций с соответствующей мотивировкой.

Но дело не только в «Еврофинанс Моснарбанк»: глава Госдепартамента США Майк Помпео дал ясно понять, что он намерен искать способы «наказать» ПАО «Роснефть» за якобы поддержку Николаса Мадуро через покупку нефти у Венесуэлы.

Обвинения абсурдны тем, что основным покупателем венесуэльской нефти до сих пор остаются США. Несмотря на разговоры о запрете, техасские НПЗ ориентированы на этот сорт нефти и не намерены от нее отказываться, даже если введены «санкции». А вот сказать то же самое о «Роснефти» нельзя — в этом убеждены в Вашингтоне.

Очевидно, что задача санкций в отношении «Еврофинанс Моснарбанк» — это не простое демонстративное несогласие политической элиты США с теми или иными действиями России. Речь идет о более серьезных вещах, которые авторы санкций не скрывают: достичь определенных изменений в курсе российской политики, как внешней, так и внутренней.

Поэтому заявление Помпео о том, что он готов «наказать» «Роснефть» нельзя воспринимать легкомысленно. Сейчас США уже смогли заблокировать платежи по Visa и Mastercard одного банка, завтра OFAC может попытаться остановить платежи за нефть или газ той или иной российской корпорации. Удастся ли?

Очевидно, что единственное, против чего OFAC бессильно, — это криптовалютные транзакции. Ведомство безуспешно пыталось заблокировать работу двух биткоин-адресов, связанных предположительно с резидентами, которые могут помогать Ирану обходить американские санкции. Биткоины — самый лучший инструмент для обхода санкций США, соблюдать которые Россия не намерена. Однако все надо делать вовремя, не дожидаясь, пока санкции США «выключат свет» во всей финансовой системе России.

Фото: shutterstock.com