Мир новых технологий принципиально меняет то, как функционирует экономика как на глобальном уровне, так и на бытовом. Скорость изменений, а также их качество превосходят воображение человека. Страны сейчас оказываются в существенной конкуренции за то, какое место они займут в новой цифровой эре.
В России в последние несколько дней наблюдается активизация обсуждения темы цифровой экономики. Так, глава Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков обратил внимание, что принятие закона о цифровых активах увязывается с требованиями FATF прописать в российском законопроекте термины «криптовалюта» и «майнинг».
Однако здесь есть нюанс: для FATF, который возглавляет чиновник Казначейства США Маршалл Биллингсли, важно обеспечить через появление в законопроекте слова «криптовалюты» гипотетическую возможность требовать от Москвы запрета их хождения в тех случаях, если они тем самым нарушают режим американских санкций. Однако санкции, введенные в отношении России со стороны США, рассматриваются Москвой как выходящие за рамки российского права.
Поручение Путина вновь не будет исполнено?
Пока происходит обсуждение того, что может Россия сделать в законопроекте о цифровых активах и что хочет FATF, «время тикает», и остается совсем немного до 1 июля — крайнего срока, согласно поручению президента РФ Владимира Путина, когда должны быть приняты все необходимые «цифровые» законы.
В Банке России выразили надежду, что Госдума успеет все рассмотреть до окончания весенней сессии. Да, это возможно, но надо учитывать, что весенняя сессия длится практически до конца июля, а это уже означает выход за рамки, установленные президентом РФ для принятия законов.
Кроме того, в ЦБ РФ говорят о принятии целого ряда законов, которые касаются цифровой экономики, и это действительно так — поручение Владимира Путина касалось ни одного какого-то закона. Однако это еще больше ставит под вопрос, успеют ли Госдума и Совет Федерации в срок до конца июня положить на стол президента для его окончательного решения все эти законопроекты.
Эффект Facebook, или почему время не ждет
Сам вопрос со сроком — 1 июля — не выглядит надуманным. Есть риск, что выполнение поручения президента РФ будет сорвано во второй раз. Ведь именно так случилось в прошлом году, когда законодатели не приняли законы ни до 1 июля, ни до конца 2018 года, ни до настоящего момента. Но не менее важно и другое: как правильно заметили в ЦБ РФ, отсутствие правовой базы тормозит ряд проектов.
И это не просто «какие-то проекты». Мир кардинально меняется. Если еще недавно казалась невероятной сама идея запуска цифровой валюты на блокчейне в Facebook, то теперь оказывается, что она не только будет запущена, но будет идти далеко за рамки социальной сети.
По сути, Facebook и принадлежащие ей WhatsApp и Instagram становятся инструментами по выстраиванию не менее глобальной системы финансовых транзакций, чем SWIFT, Visa и MasterCard. В такой ситуации становится очевидным, что остальные социальные сети окажутся в роли догоняющих, если также запустят аналогичный проект.
Фото: shutterstock.com
А время не ждет. Руководство Facebook намерено в ближайшие недели полностью представить свой проект, уже в III квартале пройдут тестовые работы, а в 2020 году мы войдем в совершенно новую реальность. Да, быть может, окажется, что GlobalCoin от Facebook разочарует тем, что он не будет на блокчейне, то есть будет не децентрализованным.
Однако, что точно случится: Facebook со своим проектом, как и JPMorgan с JPM Coin, приведут человечество к тому, что о криптовалютах будут говорить не только те, кто владеют, например, 50 млн биткоин-адресов, но и в каждой семье. Это будет сродни тому, как все начнут видеть, что можно освещать жилое помещение не с помощью лучины, а с помощью электрической лампы. Эффект от этого осознания станет глобальным.
Никто уже не может остановить проект Facebook, хотя сами власти США стали первыми, кто понял, что грядут серьезные изменения, когда судьба доллара США оказывается под большим вопросом. Сама социальная сеть стала родным «виртуальным» домом для более чем 2 млрд людей по всему миру — и это те, кто в большинстве своем впервые узнают, что есть цифровые активы, что есть блокчейн, что есть масса новых финансовых возможностей, которые открываются перед пользователями децентрализованных цифровых активов.
Путин и Медведев делают ставку на новые технологии
Реагирует ли Россия на эти изменения? Да, но вопрос принятия законов о криптовалютах и майнинге должен быть решен. Внедрение новых технологий как основной фактор успеха российской экономики — это то, что неоднократно подчеркивал Владимир Путин.
Премьер-министр Дмитрий Медведев ранее призывал «не хоронить» криптовалюты, а в апреле в ходе обстоятельной встречи с главой ПАО «Газпром» Алексеем Миллером всячески приветствовал опыт корпорации по внедрению блокчейна и заявил, что полученные знания должны быть использованы и в других компаниях.
«Цифровая экономика, использование искусственного интеллекта, создание квантового компьютера и целого ряда других важнейших проектов, которыми мы занимаемся. Только в этом случае наш Евразийский союз будет успешным», — подчеркнул премьер-министр в интервью телеканалу «Россия 24» pic.twitter.com/AxPC1bBZk9
— Мир 24 ТВ (@Mir24TV) May 28, 2019
От внедрения современных технологий зависит и судьба Евразийского союза, о чем премьер-министр РФ заявил 28 мая.
Госдума: быть может, побольше открытости?
И опять наше внимание обращено к Госдуме. Что кажется важным? 23 мая состоялось обсуждение итогов 2018 года и поднимался вопрос криптовалют и блокчейна со стороны главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной. На сайте нижней палаты РФ размещено информационное сообщение о данном мероприятии в рамках распорядка 23 мая, есть утвержденная повестка, есть также фото с мероприятия. К сожалению, не обнаружено ни видео, ни стенограммы.
Совместное заседание Комитета по финансовому рынку и Комитета по бюджету и налогам. Фото: duma.gov.ru
В этой связи возникает вопрос, а почему? Сразу на ум приходит работа, например, радиостанции «Эхо Москвы», у которой один из ее акционеров, «Газпром-медиа», находит средства на расшифровку большинства эфиров. Но это — радиостанция, а здесь речь идет об обсуждении доклада и ответов-вопросов в стенах Госдумы, которая получает финансирование из бюджета. Почему же нет опубликованной стенограммы — вопрос остается открытым.
Ровно также нет информации о том, обсуждалась ли тема блокчейна и криптовалют в рамках двухдневного заседания Совета по законодательному обеспечению развития цифровой экономики, прошедшего 24-25 мая в Крыму.
Официальное Facebook-представительство Госдумы отсылает в раздел «новости» на сайте нижней палаты российского парламента, однако в двух материалах ни разу не упоминаются ни криптовалюты, ни блокчейн. Это все вызывает разумные вопросы, что же происходит, учитывая то, что ни стенограммы, ни полного видео с заседания Совета обнаружить не удалось.
Информационный фактор
Россия делает смелые шаги навстречу новым технологиям. Тот же пример ПАО «Газпром»: если посмотреть на стенограмму встречи Дмитрия Медведева и Алексея Миллера, становится понятным, что речь идет о серьезной работе с блокчейном. А описание вакансии Blockchain Developer от дочерней структуры «Газпром-нефть» (кстати, специалист, судя по всему, уже найден) подтверждает это.
Однако тема блокчейна так и не стала популярной среди традиционных СМИ России в отличие от Wall Street Journal, Financial Times и Bloomberg, которые уделяют внимание намного более меньшим по масштабу событиям, чем внедрение технологии распределенного реестра в работу самой крупной газовой компании в Европе.
Информационный проигрыш или «информационное небытие» в цифровую эпоху становится мощным негативным фактором в борьбе за место в мире под «цифровым Солнцем». Ведь это вопрос не просто «знают-не знают», а привлечение миллиардных денежных потоков инвесторов в цифровые технологии, а иначе речь пойдет не только о недополученных инвестициях, а и о несозданных рабочих местах.
При этом и само государство в лице Дмитрия Медведева готово тратить на «цифровую трансформацию» средства, а это означает «необходимость постоянной модернизации инфраструктуры. Это очень дорого, тем не менее это нужно закладывать в наши будущие затраты».
России нужна государственная информационная политика, нацеленная на продвижение образа страны, как одного из лидеров по внедрению современных технологий, от блокчейна до искусственного интеллекта. Иначе мы сможем, увы, констатировать, что цифровой шанс стать новым лидером роста в мире существовал, но был упущен.
Фото: shutterstock.com
